Оценка качества услуг

Разработка плана обеспечения безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом
При проведении контрольно-надзорной деятельности мы часто сталкиваемся с отсутствием на предприятии плана по обеспечению безопасности. Хочется напомнить, что под обеспечением безопасности понимают меры предосторожности, принимаемые с целью сведения
к минимуму случаев хищения или неправильного применения опасных грузов, в результате чего может возникнуть угроза здоровью и жизни людей, имуществу или окружающей среде. План разрабатывается в соответствии с требованиями Постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17мая 2021 № 35 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» и обязательно для выполнения структурными подразделениями, филиалами в составе которых имеются объекты перевозки опасных грузов.
Как правило, объектами перевозки опасных грузов (ОПОГ)
на предприятии, являются: транспортные средства, перевозящие опасные грузы; пункты (склады, АЗС) хранения ЛВЖ и ЛВГ; сливо-наливные эстакады; склады хранения баллонов с углеводородными или токсичными газами; склады хранения радиоактивных материалов, взрывчатых веществ и изделий и т.п.
В этой связи перед руководством субъектов перевозки опасных грузов (далее – предприятия) встает вопрос о необходимости выработки превентивных (профилактических) мер, направленных на обеспечение безопасности эксплуатируемых ОПОГ.
Перевозчики, грузоотправители и грузополучатели опасных грузов повышенной опасности должны разрабатывать планы обеспечения безопасности в соответствии с подразделом 1.10.3.2 приложения А
к соглашению о Международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и руководствоваться ими в своей деятельности.
К опасным грузам повышенной опасности относятся опасные грузы, которые могут быть использованы не по назначению.
Перечень грузов повышенной опасности указан п.п. 1.10.3.1.2 – 1.10.3.1.3 приложения А ДОПОГ.
План обеспечения безопасности (ПОБ) - проводимые на основании оценки уязвимости организационные и практические мероприятия, определяющие систему мер, направленных на защиту ОПОГ
от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства.
Алгоритм разработки ПОБ, как правило, состоит из нескольких этапов. На первом этапе, в зависимости от структуры предприятия
и численности работников, приказом или распоряжением руководителя создается комиссия (рабочая группа), в задачу которой входит определение внешних и внутренних рисков, способствующих возникновению предпосылок и условий для совершения незаконного вмешательства на ОПОГ. В состав комиссии (группы) целесообразно включать (по согласованию) представителей МЧС Беларуси
и Госпромнадзора.
К внешним рискам относятся риски, непосредственно не связанные
с деятельностью предприятия (потребителей или производителей услуг
в области перевозки опасных грузов). На уровень внешних рисков влияет большое количество факторов: экономических, демографических, социальных, географических и др.
К внутренним рискам относятся риски, обусловленные деятельностью самого предприятия. На их уровень влияет деловая активность руководства, выбор оптимальной стратегии развития, политика и тактика предприятия в области перевозки опасных грузов, производственный потенциал, техническое оснащение, продуманная кадровая политика, уровень специализации и образования работников, уровень производительности труда, техники безопасности и т.д., существующие на предприятии.
Определение и разработка методов минимизации внешних рисков - задача местных органов власти, поэтому в данной статье они
не рассматриваются.
О внесении изменений в «Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов»
Мозырский межрайонный отдел Гомельского областного управления Госпромнадзора в рамках реализации возложенных на Госпромнадзор функций и задач информирует Вас о том, что 19 марта 2025 г. на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь размещено постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21 января 2025 г. № 5 «Об изменении постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 декабря 2019 г. № 67» (далее – Постановление), которое вступило в силу с 20 марта 2025 г.
По поручению Совета Министров Республики Беларусь в целях повышения уровня безопасной эксплуатации аттракционов Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 21 января 2025 г. принято Постановление, предусматривающее внесение изменений в Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27 декабря 2019 г. № 67.
Необходимость корректировки Правил вызвана результатами технического расследования причин аварии, произошедшей 6 июля 2024 г. на аттракционе «Лебеди», установленном в парке культуры и отдыха имени Челюскинцев в г. Минске.
Изменения касаются хода проведения технического освидетельствования, технического диагностирования аттракциона с разборкой его критичных (критических) компонентов, узлов и механизмов аттракциона в случаях недоступности или затруднения их осмотра и контроля. Продление эксплуатации аттракционов, отработавших назначенный срок службы, осуществляется на срок не более чем на 12 месяцев. При этом, в отношении аттракционов, отработавших три и более назначенных сроков службы (назначенных ресурсов), – продление не допускается. Такие аттракционы должны быть выведены из эксплуатации и утилизированы.
ВАЖНО:
Согласно требованиям Инструкции о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением МЧС РБ от 6 июля 2016 г. № 31, должностным лицам владельцев аттракционов, специализированных организаций, необходимо пройти внеочередную проверку знаний по вопросам промышленной безопасности.
Ведущий государственный инспектор
Мозырского межрайонного отдела
ГОУ Госпромнадзора Скоростецкий П.Н.
О внесении изменений в ТР ТС 011/2011
Госпромнадзор информирует, что Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2024 г. № 112 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824» (далее – Решение ЕЭК) осуществлено внесение изменений в части сроков приведения лифтового оборудования в соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» (далее – ТР ТС 011/2011):
лифты, отработавшие назначенный срок службыдо 15 февраля 2025 года, должны быть приведеныв соответствие требованиям ТР ТС 011/2011 до 15 февраля 2030 года.
Решением ЕЭК дополнительно определено, что меры по обеспечению безопасности эксплуатируемых лифтов, отработавших назначенный срок службы (далее – НСС), до приведения их в соответствие требованиями
ТР ТС 011/2011, осуществляются в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.
Типичных нарушения
Сведения о типичных нарушениях в области обеспечения промышленной безопасности, выявляемых при проведении надзорно-профилактических мероприятий, а именно:
отсутствует лицензия (либо не заключен договор со специализированной организацией);
не вносятся изменения в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов, при наличии изменений наименования и юридического адреса субъекта, учетного номера плательщика, состава опасного производственного объекта (далее – ОПО), технических характеристик потенциально опасного объекта (далее – ПОО), их регистрационных номеров и т.д;
отсутствует Положение о порядке организации и осуществления производственного контроля;
не проводится проверка знаний рабочих в объеме локальных правовых актов, определяющих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности, с учетом особенностей технологических процессов;
лица, ответственные за безопасную эксплуатацию, не прошли подготовку и проверку знаний по вопросам промышленной безопасности;
не проводится в установленные сроки техническое освидетельствование (далее – ТО), техническое диагностирование (далее – ТД) ПОО;
не укомплектован штат работников, осуществляющих эксплуатацию ОПО (ПОО) и обеспечивающих промышленную безопасность;
не назначены лица, ответственные за осуществление производственного контроля;
ВНИМАНИЮ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ КРАНОВ, РАБОТАЮЩИХ НА ОТКРЫТОМ ВОЗДУХЕ!
Во избежание случаев аварийности и травматизма при эксплуатации грузоподъемных кранов информируем владельцев грузоподъемных кранов и производителей работ о порядке их действий при получении предупреждений о неблагоприятных гидрометеорологических явлениях.
Не допускается выполнять работы по монтажу грузоподъемных кранов, производство работ грузоподъемными кранами, устанавливаемыми на отрытом воздухе при скорости ветра выше предельных значений, указанных в инструкции по монтажу изготовителя (паспорте грузоподъемного крана), при температуре ниже указанной в паспорте грузоподъемного крана, при снегопаде, дожде или тумане и в других случаях, когда машинист крана (крановщик) плохо различает сигналы стропальщика или перемещаемый груз.
При прекращении работ необходимо:
стреловые самоходные краны перевести в транспортное положение;
башенные и портальные краны установить в положения, определенные руководством по эксплуатации;
грузоподъемные краны, передвигающиеся по крановому пути на открытом воздухе, установить на противоугонные устройства (захваты), убедиться в их исправности;
убедиться в исправности тормозов механизмов передвижения крана;
при необходимости принять дополнительные меры (установка башмаков на рельсы под ходовые колеса, растяжек и другое);
исключить нахождение людей в опасных зонах.
Сделать необходимые записи в вахтенных журналах.
Ведущий государственный инспектор
Мозырского межрайонного отдела
ГОУ Госпромнадзора Скоростецкий П.Н.

















